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安监总局分析部署煤矿安全工作-【新闻】

发布时间:2021-05-28 10:20:48 阅读: 来源:AS厂家

安监总局:分析部署煤矿安全工作

2012年7月31日,国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安监总局)召开全国安全生产(季度)视频会议(以下简称视频会议),国家安监总局党组书记、局长杨栋梁在会议上强调,要坚定信心,突出重点,强化安全基础,狠抓目标任务落实。

国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华在会议上部署三季度煤矿安全生产工作,他指出,要扎实开展“三项监察”,抓好专项检查和跟踪督办,严厉打击非法违法和治理违规违章行为,严肃查处迟报瞒报事故行为,狠抓煤矿瓦斯治理和水害防治,扎实推进煤矿淘汰落后产能,提高煤矿安全管理工作水平。

重大事故有“抬头”

7月19日,杨栋梁在全国煤矿安全生产经验交流现场会上介绍,今年上半年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降28.2%和26.32%,没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故。

煤矿安全生产工作虽然取得了显著成效,但形势依然严峻,重大事故尚未有效遏制。据国家安监总局数据,上半年全国煤矿先后发生7起重大事故,死亡98人,同比增加1起、18人,分别上升16.7%和22.5%。杨栋梁指出,煤矿生产中的非法违法、违规违章屡禁不止。

瓦斯爆炸仍是造成事故一次性死亡人数最多的灾害。为减轻危害,国家煤矿安全监察局5月下发关于组织开展煤矿瓦斯防治专项监察的通知,要求对抽采不达标的采掘工作面、1个月内发生2次瓦斯超限矿井一律停产整顿,对整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力或未被兼并重组的煤矿予以关闭。此外,对防治煤与瓦斯突出工作落实情况,以及重大瓦斯隐患挂牌督办制度建立和落实情况,同样进行重点监察。

部分中小煤矿已停产

杨栋梁指出,部分非法违法生产矿井,该关不关,该停不停,最后酿成大祸。对非法生产的小煤矿,要坚决依法关闭。

辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿“3·22”重大瓦斯爆炸事故就是典型事例。据悉,该矿年设计生产能力5万吨。事故发生前,地方政府已责令该矿停工,该矿未经复工验收,仍然以技改名义继续违法组织生产。该矿不仅不具备安全生产基本条件,而且通风系统不完善、通风管理混乱。事故发生后,该矿实际控制人和矿长逃匿,迟报事故,给抢险救援工作造成很大困难。进一步调查显示,该矿储量不足20万吨,不具备技改条件,但由于地方相关部门对该矿技改审查把关不严,致使该矿以技改名义得以保留,最终酿成大祸。

近日,中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕在“2012(第三届)东北亚煤炭交易会”上表示,截至目前,国内已经有90家大型煤炭企业出现亏损。今年以来,煤炭价格一路下挫,6月份开始出现快速下滑,致使煤价下滑趋势由港口传导到产地。目前煤炭贸易商停工现象也发展到部分地区,小矿企业停产。

记者从相关部门获悉,目前内蒙古、新疆和陕西等地停产现象较为严重,内蒙古和陕西部分中小型煤矿已经开始采取自行停产措施。山东和山西等地未出现停产现象,但相关产煤省已有变相限产迹象。杨栋梁在视频会议上表示,要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机,进一步深化小煤矿整顿关闭工作,加快淘汰落后煤炭产能,到年底全国至少再关闭625处小煤矿。

杨栋梁在视频会议上还强调,要积极推动煤炭企业兼并重组,加快形成以大基地、大集团、大煤矿为主的新格局,总体提升煤矿安全保障能力。

汛期水害防治任务紧迫

今年4月,全国发生5起较大以上透水事故,其中有三起事故由于违法违规生产所致,两起事故由于防治水和探放水措施落实不到位所致。事故暴露出一些煤矿企业非法违法生产、防治水措施不落实、瞒报谎报迟报事故、不执行煤矿领导带班下井制度,以及安全责任不落实等突出问题,同时也反映出老空区透水已成为当前煤矿安全生产的重大威胁。

为深刻吸取事故教训,坚决遏制煤矿水害事故的发生,国家安监总局和国家煤监局要求相关部门:深入开展“打非治违”专项行动,形成严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为的工作合力;切实加强老空水探放工作,对水患严重、开采破坏严重的整合技改煤矿,未查清本矿井和相邻矿井的老空积水情况,不得进行生产和施工;井下出现透水征兆立即停产撤人并及时报告,并要求强降雨期间煤矿井下要停产撤人,待彻底排查和消除隐患后方可恢复作业;对非法违法生产建设的组织者和瞒报、谎报事故的主谋者、参与者,要依法从严从重查处,并及时向社会公布事故调查处理结果。

近期,随着各地汛期的到来,各省已相继开始采取一系列措施,加强汛期安全生产工作,全力防范因暴雨引发各类安全事故发生。

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