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收费公路管理条例公开征求意见 聚焦长期收费是否合理
群众:高速公路收费我们国家是最高的,我认为,高速公路如果本身是纳税人出钱造的话,就不应该收费,如果是同别人合资建造的话,到了合资年限以后也不应该收费。
群众:高速公路应该还是收费的哦,就是说中国要建造这么多公路,取之于民用之于民的哦。如果说不收费的话,这个路堵得不得了,开都没法开了对伐?
吴先生:我觉得他收点儿就中了,别收了,他长期收费指定不行,我跑不起,我没那些钱,花不起。
刘女士:我个人认为,公路必须得要大家的保养,就像你的车子一样,大家得爱护它。怎么爱护?你必须得用钱,用钱用人力去维护它。所以说收取一定的费用挺现实的。但长期收费的话,可以适当降低一些费用,这样的话老百姓普遍能接受,公民会比较认同。
张柱庭说,从反馈的意见来看,焦点集中在长期收费是否合理。
张柱庭:部分意见认为不合理,因为高速公路收费还贷企业投资,收费是合理的。当然,收费期到了,贷返还完了,不应该再收了,应该财政负担。但现在看,财政难以支付。国际上的做法是:欧洲最后一个不收通行费的国家 德国,今年宣布开始收。一是让所有公众财政交的税来负担,不公平;第二,别的国家收了,它不收,等于德国人民为其他国家出钱养路。从这个合理性上看,应该还是具备的。
在向社会公开征求意见期间,交通运输部先后组织召开了专家座谈会和企业座谈会,多位部领导当面听取了专家学者、收费公路经营企业、运输企业、公路使用者及行业协会代表意见。同时各省也陆续召开了多次不同人群参加的座谈会。张柱庭介绍说,在座谈会上不同职业的人确实是畅所欲言,毫不避讳地表达自己的观点。
张柱庭:参加了两次座谈,两个副部长亲自在那儿坐着,谦虚的听意见,做解释。北大、世界银行和政法大学的律师、媒体都请来了。一个部长给大家作说明,再请一个司长把修改的主要内容做介绍。介绍完了以后,开始听大家意见。意见提出后,副部长还亲自给出解释。一般是8:30到12:00,都抢着发言,时间还不够。
交通部公布的信息显示,此次对《条例》修订的有关意见主要集中在:收费公路发展应突出维护公共利益、收费公路的统借统还制度、信息公开制度、高速公路的养护收费制度、免收车辆通行费的范围、明确社会资本投资收费公路的合理回报范畴、提高通行效率和服务质量、严格控制运营管理成本、加强收费公路运营主体服务监管等方面。
张柱庭透露,目前,交通运输部正在认真汇总、梳理、研究各方面意见和建议,在此基础上将吸收有关合理意见和建议,对《条例》修订稿进一步修改完善后将适时报送国务院审议。
张柱庭:按照常规,应该把这些意见做梳理,分分类,集中在哪几个问题上,提的意见有没有道理,有没有依据,确定采纳还是不采纳。有些提的意见很好,但现在不具备条件,可能要缓一缓。有一些属于法律解决的问题,就留给其他政策去解决。
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